Uchwała Nr XIX/130/2016
Rady Miejskiej w Żarkach

z dnia 11 maja 2016 r.

w sprawie
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki,
dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r.

 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446) oraz art. 3 ust. 1, art. 20 ust. 1 i art. 27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.), w związku z uchwałą Nr XLVI/311/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki Rada Miejska w Żarkach stwierdza, że zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r. nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, przyjętego uchwałą nr XI/70/2011 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 7 września 2011 r., zmienionego uchwałą Nr XVII/112/2016 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 8 marca 2016 r. i uchwala  zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r.

§ 1. 1. Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r., zwana dalej zmianą planu dotyczy:

1)  części tekstowej uchwały nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, ogłoszonej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 5 czerwca 2014 r., poz. 3118, w zakresie określonym niniejszą uchwałą,

2)  załącznika nr 1 do uchwały nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r. o nazwie „Rysunek planu” stanowiącego część graficzną ustaleń planu w skali 1:2000 - dla terenów o symbolu D3R, D10MN, D49MN, D31RM, D15KDD i D8RU oznaczonych na załączniku nr 1 do uchwały nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r., w granicach i zakresie określonym na rysunku zmiany planu, o którym mowa w § 1 ust. 2 pkt 1 niniejszej uchwały.

2.  Na zmianę planu składają się ustalenia zawarte w treści niniejszej uchwały wraz z następującymi załącznikami:

1)  załącznik nr 1 stanowiący integralną część niniejszej uchwały – rysunek zmiany planu w skali 1:2000, stanowiący część graficzną ustaleń zmiany planu, sporządzony na kopii mapy ewidencji gruntów,

2)  załącznik nr 2 – rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany planu,

3)  załącznik nr 3 – rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w zmianie planu inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania.

§ 2.  W uchwale nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, ogłoszonej w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 5 czerwca 2014 r., poz. 3118, wprowadza się następujące zmiany:

1)  w §9 w ust. 6 pkt 4 i pkt 5 otrzymują brzmienie:

4)  4) hotele,  zabudowa agroturystyczna i inne  obiekty  świadczące  usługi noclegowe  -  1 miejsce na 75 m2 powierzchni użytkowej,

5)  obiekty sakralne - 1 miejsce na 40 m2 powierzchni użytkowej,;

2)  w §9 w ust. 6 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

8)  8)restauracje, kawiarnie - 1 miejsce na 50 m2 powierzchni użytkowej,;

3)  w §9 po ust. 6 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

7.  7.  Wśród miejsc parkingowych związanych z zabudową mieszkaniową wielorodzinną, z funkcją usługową lub techniczno-produkcyjną, o których mowa w ust. 6 ustala się zapewnienie miejsc przeznaczonych na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, w ilości nie mniejszej niż:

1)  1 stanowisko – jeżeli liczba stanowisk wynosi 1–15,

2)  2 stanowiska – jeżeli liczba stanowisk wynosi 16–40,

3)  3 stanowiska – jeżeli liczba stanowisk jest większa niż 40.;

4)  w §12 w pkt 3 w lit. h uchyla się tiret pierwsze, tiret drugie i tiret trzecie,

5)  w §13 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:

a)  a) z zastrzeżeniem § 6 ust. 11 pkt 2 nakazuje się stosowanie dachów spadzistych o kącie nachylenia połaci :

-  20°÷45° dla zabudowy zagrodowej i agroturystycznej,

-  30°÷45° dla zabudowy innej niż zagrodowa i agroturystyczna,;

6)  w §13 w pkt 3 w lit. g uchyla się tiret pierwsze,

7)  w §14 w pkt 3 w lit. i uchyla się tiret pierwsze,

8)  w §15 w pkt 3 lit. j otrzymuje brzmienie:

j)  j) gabaryty obiektów - maksymalna szerokość elewacji frontowej – 15,0 m,;

9)  w §16 w pkt 3 w lit. h uchyla się tiret pierwsze,

10)  w §18 w pkt 3 w lit. g uchyla się tiret pierwsze,

11)  w §23 w pkt 3 w lit. g uchyla się tiret pierwsze,

§ 3.  Zmienia się załącznik nr 1 do uchwały nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r. o nazwie „Rysunek planu” w granicach i zakresie określonym na rysunku zmiany planu, o którym mowa w § 1 ust. 2 pkt 1 niniejszej uchwały.

§ 4.  Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Żarki.

§ 5.  Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.  

 

 

 

 Przewodniczący Rady Miejskiej


Stanisława Nowak

 


 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIX/130/2016
Rady Miejskiej w Żarkach
z dnia 11 maja 2016 r.

 Rysunek zmiany planu w skali 1:2000


 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIX/130/2016
Rady Miejskiej w Żarkach
z dnia 11 maja 2016 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany planu.

1.  Do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r., zwanej dalej „zmianą planu” wyłożonego do publicznego wglądu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w dniach od 14.03.2016 r. do 13.04.2016 r. wpłynęło 6 uwag, które zostały wniesione:

1)  na podstawie art. 18 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.),

2)  w postępowaniu dotyczącym strategicznej oceny oddziaływania na środowisko na podstawie art. 39 i art. 40 w związku z art. 46 pkt 1 i art. 54 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 353).

2.  Termin składania uwag upłynął dnia 28.04.2016 r.

3.  Ww. uwagi są ujęte w wykazie uwag zawartym w dokumentacji prac planistycznych.

4.  Uwagi zostały rozpatrzone przez Burmistrza Miasta i Gminy Żarki na podstawie art. 17 pkt 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 42 pkt 1 i art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 353). Zgodnie z rozstrzygnięciem Burmistrza Miasta i Gminy Żarki uwagi te nie zostały uwzględnione.

5.  Przedmiotem rozpatrzenia przez Radę Miejską w Żarkach są uwagi nieuwzględnione w rozstrzygnięciu Burmistrza Miasta i Gminy Żarki.

6.  Rada Miejska w Żarkach działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446), art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 199) po rozpatrzeniu uwag, o których mowa w ust. 5, postanawia ich nie uwzględniać, podtrzymując tym samym rozstrzygnięcia Burmistrza Miasta i Gminy Żarki w sprawie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany planu, zgodnie z załączonym wykazem.


 Załącznik Nr 1 do Załącznika Nr 2

WYKAZ UWAG

 WNIESIONYCH DO WYŁOŻONEGO DO PUBLICZNEGO WGLĄDU

 PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO.

 Wykaz dotyczy

 projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki,

 dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej

 w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r.,

 wyłożenie do publicznego wglądu w dniach od 14.03.2016 r. do 13.04.2016 r.

 LP

 DATA
WPŁYWU
UWAGI

 NAZWISKO I IMIĘ, NAZWA JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ

 I ADRES ZGŁASZAJĄCEGO UWAGI

 TREŚĆ UWAGI

 OZNACZENIE
NIERUCHO-

 MOŚCI, KTÓREJ
DOTYCZY
UWAGA

 USTALENIA

 PROJEKTU

 ZMIANY PLANU

 DLA NIERUCHOMOŚCI, KTÓREJ DOTYCZY
UWAGA

 ROZSTRZYGNIĘCIE BURMISTRZA MIASTA I GMINY ŻARKI  W SPRAWIE
ROZPATRZENIA  UWAGI

 ROZSTRZYGNIĘCIE RADY MIEJSKIEJ W ŻARKACH

 ZAŁĄCZNIK NR 2

 DO UCHWAŁY NR

 XIX/130/2016

 Z DNIA 11 MAJA 2016 r.

 UWAGI

 UWAGA
UWZGLĘ-

 DNIONA

 UWAGA
NIEUWZGLĘ-DNIONA

 UWAGA
UWZGLĘ-DNIONA

 UWAGA
NIEUWZ-

 GLĘDNIO-NA

 1

 2

 3

 4

 5

 6

 7

 8

 9

 10

 11

 1

 15.03.16

 Uwaga nr 1 w Wykazie uwag

 Składający uwagę wnosi o  przekształcenie działki przeznaczonej pod budownictwo letniskowe na działkę przeznaczoną pod

 zabud. całoroczną.

 Przybynów

 działka nr 1122/2

 Działka nr 1122/2 znajduje się w terenie D9ML zabudowy letniskowej,

 dla którego nie wprowadzano zmian w rysunku planu.

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 Uwaga jest nieuwzględniona na etapie opracowania zmiany planu z uwagi na brak zgodności postulowanych zmian z ustaleniami studium.

 Pozostawiono rozwiązanie ujęte w obowiązującym planie, (bez wprowadzania zmian do projektu zmiany  planu).

 2

 22.03.16

 Uwaga nr 2 w Wykazie uwag

 Składający uwagę wnosi o  :

 „ przekształcenie działki rolnej o nr

 

 

 455 położonej w Ostrowie na działkę

 letniskowo-rekreacyjną.”

 Ostrów

 działka nr 455

 Działka nr 455 znajduje się w terenie D26ZR zalesień, terenie D30ZL lasów

 

 dla którego nie wprowadzano zmian w rysunku planu.

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 Uwaga jest nieuwzględniona na etapie opracowania zmiany planu z uwagi na brak zgodności postulowanych zmian z ustaleniami studium.

 

 Pozostawiono rozwiązanie ujęte w obowiązującym planie, (bez wprowadzania zmian do projektu zmiany  planu).

 3

 22.03.16

 Uwaga nr 3 w Wykazie uwag

 Składający uwagę wnosi o  :

 „ przekształcenie działki rolnej o nr 355 położonej w Ostrowie na działkę  letniskowo-rekreacyjną.”

 Ostrów

 działka nr 355

 Działka nr 355 znajduje się w terenie D30ZL lasów,

 dla którego nie wprowadzano zmian w rysunku planu.

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 Uwaga jest nieuwzględniona na etapie opracowania zmiany planu z uwagi na brak zgodności postulowanych zmian z ustaleniami studium.

 Pozostawiono rozwiązanie ujęte w obowiązującym planie, (bez wprowadzania zmian do projektu zmiany  planu).

 4

 22.03.16

 Uwaga nr 4 w Wykazie uwag

 Składający uwagę wnosi o

 przywrócenie stanu  z przed zmiany  planu dokonanej w 2014 r. i o powiększenie strefy zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej do wysokości budynku na sąsiedniej działce nr 7.

 Przybynów

 działki nr 8, 9

 Działka nr 8 znajduje się w terenie D1MN zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, terenie D1RU obsługi produkcji w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych oraz gospodarstwach
leśnych, terenie  D3ZR zalesień.

 Działka nr 9 znajduje się w terenie D1MN zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, terenie D3ZR zalesień.

 Ww. działki znajdują się w terenach, dla których nie wprowadzano zmian w rysunku planu.

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 Uwaga jest nieuwzględniona na etapie opracowania zmiany planu.

 Pozostawiono rozwiązanie ujęte w obowiązującym planie, (bez wprowadzania zmian do projektu zmiany  planu) jako optymalne w rejonie, w którym złożono uwagę.

 5

 04.04.16

 Uwaga nr 5 w Wykazie uwag

 Składający uwagę wnoszą :                  „ zwracamy się o zmianę w studium oraz co za tym idzie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z obszaru rolniczego na tereny mieszkaniowe  z możliwością lokalizacji usług.”

 Przybynów

 działka nr 190

 Przeznaczenie w ustaleniach projektu zmiany planu:

 działka nr 190 znajduje się w terenie

 D3R rolniczym.

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 Uwaga jest nieuwzględniona na etapie opracowania zmiany planu z uwagi na brak zgodności postulowanych zmian z ustaleniami studium.

 Ne wprowadzono zmian do projektu zmiany planu.

 6

 04.04.16

 Uwaga nr 6 w Wykazie uwag

 Składający uwagę wnosi :

 „ zwracam się z prośbą o przekwalifikowanie działki leśnej nr 925/5 Przybynów PsVI z leśnej pod zabudowę mieszkalną”

 Przybynów

 działka nr 925/5

 Działka nr 925

 znajduje się w terenie

 D12ZR zalesień, terenie D29ZL lasów,

 dla którego nie wprowadzano zmian w rysunku planu.

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 ---------

 Uwaga nieuwzględ-niona

 Uwaga jest nieuwzględniona ze względu na oddalenie od terenów istniejącej zabudowy.

 Pozostawiono rozwiązanie ujęte w obowiązującym planie, (bez wprowadzania zmian do projektu zmiany  planu).


 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIX/130/2016
Rady Miejskiej w Żarkach
z dnia 11 maja 2016 r.

Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w zmianie planu, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania.

 Działając na podstawie art. 20 pkt. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu                                     i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.), oraz § 11 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164, poz. 1587) Rada Miejska w Żarkach przyjmuje poniższe rozstrzygnięcie. Szacunkowe kwoty zawiera "Prognoza skutków finansowych uchwalenia zmiany planu", będąca integralną częścią dokumentacji planistycznej.

1.  Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych

 Gminy i są bezpośrednim skutkiem uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r., zwanej dalej „zmianą planu” obejmują realizację dróg publicznych, związaną ze zmianą ich przebiegu.

2.  Opis sposobu realizacji inwestycji wykazanych w ust. 1:

1)  realizacja inwestycji przebiegać będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. ustawą prawo budowlane, ustawą o zamówieniach publicznych, samorządzie gminnym, gospodarce komunalnej oraz ochronie środowiska,

2)  sposób realizacji inwestycji określonych w ust. 1 może ulegać modyfikacji wraz z dokonującym się postępem technologicznym, zgodnie z zasadą stosowania najlepszej dostępnej techniki określoną w art. 3 pkt. 10 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.), o ile nie stanowi naruszenia ustaleń zmiany planu.

3.  Finansowanie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy ujętych w zmianie planu podlega przepisom ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).

4.  Zadania wymienione w ust. 1 finansowane będą z:

1)  budżetu gminy,

2)  funduszy pomocowych (dotacje i pożyczki z funduszy krajowych, pomocowe fundusze unijne),

3)  partnerstwa publiczno – prywatnego.


Uzasadnienie

 do Uchwały Nr XIX/130/2016

 Rady Miejskiej w Żarkach

 z dnia  11 maja 2016 r.

 w sprawie
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki,
dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej
w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r.

 Projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki,

 dla obszaru sołectw Ostrów i Przybynów, zatwierdzonego uchwałą nr XLI/280/2014 Rady Miejskiej

 w Żarkach z dnia 19 maja 2014 r., zwanej dalej zmianą planu, stanowi realizację uchwały Nr XLVI/311/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki.

 Opracowanie zmiany planu jest niezbędne dla prowadzenia polityki przestrzennej miasta, dostosowanej do zmieniających się uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego, a także uwzględniającej istniejące i postulowane zagospodarowanie terenu.

 Projekt zmiany planu opracowano zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz.199 z późniejszymi zmianami) oraz stosownie do właściwości samorządu gminy, określonych przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 446). Do zmiany projektu planu przeprowadzono strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko określoną przepisami ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 353).

 Prace nad projektem zmiany planu podjęto w związku z uchwałą Nr XLVI/311/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki.

 Obszar objęty opracowaniem posiada aktualne opracowanie ekofizjograficzne.

 Po podjęciu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany planu zamieszczono stosowne ogłoszenie w prasie, obwieszczenie na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej, pisemnie poinformowano instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania projektu zmiany planu o podjęciu w/w uchwały, dołączając do pisma załącznik graficzny określający granice opracowania i wyznaczając termin składania wniosków na dzień 19 czerwca 2015 r.

 Po upływie wyznaczonego terminu składania wniosków Burmistrz Miasta i Gminy Żarki rozpatrzył wnioski złożone do projektu zmiany planu.

 Projekt zmiany planu został opracowany zgodnie z ustaleniami studium. Do projektu zmiany planu została opracowana prognoza oddziaływania na środowisko oraz prognoza skutków finansowych.

 Projekt zmiany planu uzyskał wszystkie wymagane uzgodnienia i opinie. Uzyskano też wymaganą zgodę na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne.

 W trakcie sporządzania projektu zmiany planu, został on poddany ocenie publicznej poprzez wyłożenie do publicznego wglądu oraz przeprowadzenie dyskusji publicznej. Wyłożenie projektu zmiany planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko trwało w dniach od 14.03.2016 r. do 13.04.2016 r.  Dyskusja publiczna nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie zmiany planu odbyła się w dniu 4.04.2016 r.

 Termin składania uwag upłynął dnia  28.04.2016 r.

 Do projektu zmiany planu wyłożonego do publicznego wglądu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko wniesiono 6 uwag. Zgodnie z rozstrzygnięciem Burmistrza Miasta i Gminy Żarki uwagi te nie zostały uwzględnione.

 Projekt zmiany planu został przedstawiony Radzie Miejskiej w Żarkach do uchwalenia wraz listą nieuwzględnionych uwag.

 W wyniku przeprowadzonej analizy zgodności z polityką przestrzenną gminy określoną w studium stwierdzono, iż przedmiotowa zmiana planu nie narusza ustaleń studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki, przyjętego uchwałą nr XI/70/2011 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 7 września 2011 r., zmienionego uchwałą Nr XVII/112/2016 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 8 marca 2016 r.

 Główny zakres zmian jakie projekt zmiany planu wprowadza do tekstu i rysunku planu obowiązującego polega na:

 - korekcie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, wynikającej z analizy istniejącego zagospodarowania terenu,

 - korekcie przebiegu dróg – z uwagi na istniejące przebiegi i stan zagospodarowania terenu, jak również uwzględnienie przebiegów z poprzedniej edycji planu miejscowego,

 - włączeniu do terenów zabudowy nowego obszaru jako niewielkie uzupełnienie istniejącego osadnictwa,

 Jednocześnie stosownie do art. 41 pkt. 4 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z dnia 3 listopada 2015 r. poz. 1777) zmieniającej ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności zmieniającej art. 15 ust. 1 w zmianie planu spełnione zostały wymogi określone w art. 1 ust. 2 - 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

 Zakres ustaleń, które projekt zmiany planu wprowadza do ustaleń planu obowiązującego uwzględnia:

 - wymagania ładu przestrzennego, w tym urbanistyki i architektury - ustalenia zmiany planu określają parametry kształtowania zabudowy w dostosowaniu do istniejącej zabudowy znajdującej się na przedmiotowym terenie oraz w jego otoczeniu,

 - walory architektoniczne i krajobrazowe - wskaźniki urbanistyczne oraz parametry dotyczące zabudowy zostały w zmianie planu dostosowane do lokalnych walorów architektonicznych i krajobrazowych,

 - wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych -  w obszarze objętym zmianą planu zaistniała konieczność uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne. Z uwagi na zakres ustaleń projektu zmiany planu nie zaistniały przesłanki do wprowadzania dodatkowych wymagań do ustaleń planu obowiązującego w zakresie ochrony środowiska.

 - wymagań ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej – z uwagi na zakres ustaleń projektu zmiany planu nie zaistniały przesłanki do wprowadzania dodatkowych wymagań do ustaleń planu obowiązującego w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.

 - wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także potrzeby osób niepełnosprawnych – z uwagi na zakres ustaleń projektu zmiany planu nie zaistniały przesłanki do wprowadzania dodatkowych wymagań do ustaleń planu obowiązującego w zakresie ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia. Ustalenia zmiany planu w zakresie wyznaczania miejsc postojowych dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych.

 - walory ekonomiczne przestrzeni - ustalenia zmiany planu wykorzystują w pełni walory ekonomiczne przestrzeni. Przeznaczenie poszczególnych terenów określone w ustaleniach zmiany planu służy  wykorzystaniu potencjału terenu do jego dalszego rozwoju, przy jednoczesnym poszanowaniu istniejących uwarunkowań, istniejącego sposobu użytkowania terenu oraz z zachowaniem ładu przestrzennego.

 - prawo własności - w procesie przygotowywania projektu zmiany planu uwzględniono prawo własności poprzez wyłożenie do publicznego wglądu,

 - potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa - na obszarze objętym zmianą planu nie występują tereny, dla których należało wprowadzań ustalenia w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa,

 - potrzeby interesu publicznego - waga interesu publicznego została przeanalizowana i uwzględniona w opracowanej zmianie planu. Cel opracowania projektu zmiany planu odpowiada społecznemu zapotrzebowaniu na wprowadzenie korekt do ustaleń planu obowiązującego szczególnie w zakresie zasad kształtowania zabudowy oraz wskaźników zagospodarowania terenu.

 - potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej, w szczególności sieci szerokopasmowych - w zmianie planu uwzględniono wyposażenie terenu we wszystkie sieci, urządzenia i obiekty infrastruktury technicznej niezbędne dla obsługi terenów zabudowy oraz nie związane bezpośrednio z ich obsługą.

 - zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej - udział społeczeństwa w pracach nad zmianą planu zapewniono zgodnie z przepisami art. 17 pkt 1, 9 i 11 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez możliwość składania wniosków do projektu zmiany planu, zorganizowanie wyłożenia projektu do publicznego wglądu, zorganizowanie dyskusji publicznej, wyznaczenie terminu, w którym osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mogły wnosić uwagi dotyczące projektu zmiany planu. Informacje o ww. działaniach były przekazywane do publicznej wiadomości w sposób określony w przywołanych wyżej przepisach ustawy, w tym także przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

 - zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych - dokumentacja prac planistycznych dotycząca procedury opracowania zmiany studium pozostaje dostępna do wglądu w celu zachowania jawności i przejrzystości procedur planistycznych.

 - potrzebę zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności - z uwagi na zakres ustaleń projektu zmiany planu nie zaistniały przesłanki do wprowadzania dodatkowych wymagań do ustaleń planu obowiązującego w zakresie zapewnienia odpowiedniej ilości i jakości wody, do celów zaopatrzenia ludności.

 Zgodnie z art. 1 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym gmina ustalając przeznaczenie terenu lub określając potencjalny sposób zagospodarowania i korzystania z terenu, waży interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków i uwag, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne. Interes prywatny został uwzględniony w szerokim zakresie, w szczególności poprzez zapewnienie możliwości składania wniosków i uwag do projektu planu w procedurze planistycznej. Zmiana planu uwzględnia również analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne. Ustalenia zmiany planu służą także ochronie istniejącego stanu zagospodarowania przedmiotowego terenu.

 Zakres ustaleń projektu zmiany planu polega przede wszystkim na wprowadzeniu korekt do ustaleń planu obowiązującego w sposób, który uwzględnia wymagania ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walory ekonomiczne przestrzeni. Zakres ustaleń, które projekt zmiany planu wprowadza do ustaleń planu obowiązującego sprawia, że w przypadku sytuowania nowej zabudowy będą spełnione warunki takie jak:

  kształtowanie struktur przestrzennych przy uwzględnieniu dążenia do minimalizowania transportochłonności układu przestrzennego. Ustalenia zmiany planu nie przewidują zwiększenia transportochłonności układu przestrzennego. Wprowadza się natomiast korekty w zakresie przebiegu istniejących dróg z uwagi na istniejące przebiegi i stan zagospodarowania terenu, jak również uwzględnienie przebiegów z poprzedniej edycji planu miejscowego.

  maksymalne wykorzystanie publicznego transportu zbiorowego jako podstawowego środka transportu. Teren objęty opracowaniem cechuje się dobrym układem komunikacyjnym i możliwością obsługi terenu transportem zbiorowym.

  rozwiązanie przestrzenne, ułatwiające przemieszczanie się pieszych i rowerzystów. Plan obejmuje obszar o wykształconej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, a zmiany wprowadzone do jego ustaleń nie wprowadzają ograniczeń wynikających z możliwości przemieszczania się pieszych i rowerzystów.

 Nowa zabudowa, która powstanie jako realizacja ustaleń zmiany planu stanowić będzie uzupełnienia zabudowy w istniejących terenach zabudowy i ich bezpośrednim sąsiedztwie, w terenach posiadających możliwość dostępu do dróg i sieci infrastruktury technicznej - tzn. w obszarach o wykształconej zwartej strukturze funkcjonalno-przestrzennej, w granicach jednostki osadniczej w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. Nr 166, poz. 1612 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141).

 W odniesieniu do zgodności z wynikami analizy, o której mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stwierdza się zgodność z wynikami „Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy Żarki dla potrzeb oceny aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki w latach 2011-2015”, przyjętej uchwałą Nr XVII/111/2016 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 8 marca 2016 r. w sprawie aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obszaru miasta i gminy Żarki.

 W ww. analizie zawarto informacje, że tocząca się procedura związana z opracowywaniem zmian obowiązujących planów miejscowych na podstawie uchwały Nr XLVI/311/2014 Rady Miejskiej w Żarkach z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Żarki., która polega m. in. na korekcie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu, ma na celu uzyskanie jeszcze lepszej aktualności planu miejscowego zgodnie z oczekiwaniami inwestycyjnymi i poprawę warunków inwestowania w gminie.

 W związku z powyższym należy stwierdzić, że ustalenia zmiany planu są zgodne z wynikami analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta i gminy Żarki.

 Ustalenia  planu mają wpływ na wydatki związane z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy.  Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy i są bezpośrednim skutkiem uchwalenia zmiany planu obejmują realizację dróg publicznych, związaną ze zmianą ich przebiegu.