DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Katowice, dnia 12 czerwca 2026 r.

Poz. 3645

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NPII.4131.1.361.2026

WOJEWODY ŚLĄSKIEGO

z dnia 28 maja 2026 r.

Na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r.

poz. 662)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXIII/423/2026 Rady Miasta Gliwice z dnia 23 kwietnia 2026 r. w sprawie statutu Żłobków

Miejskich w Gliwicach, w całości, jako sprzecznej z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad

dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. z 2025 r. poz. 798), dalej jako: ustawa.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 23 kwietnia 2026 r. Rada Miasta Gliwice podjęła uchwałę Nr XXIII/423/2026 w sprawie

statutu Żłobków Miejskich w Gliwicach, dalej jako: „uchwała” Załącznik do uchwały stanowi: Statut Żłobków

Miejskich w Gliwicach, dalej jako: „Statut”.

Przedmiotowa uchwała wpłynęła do organu nadzoru w dniu 28 kwietnia 2026 r.

W toku badania legalności uchwały organ nadzoru uznał, że została ona podjęta z istotnym naruszeniem

prawa uzasadniającym stwierdzenie jej nieważności w całości.

Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 1-3 i ust. 2 ustawy:

1. Żłobki i kluby dziecięce mogą tworzyć i prowadzić:

1) jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucje publiczne;

2) osoby fizyczne;

3) osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

2. Jednostki samorządu terytorialnego tworzą żłobki i kluby dziecięce w formie samorządowych

jednostek budżetowych.

Natomiast z art. 11 ust. 1 i ust. 2 pkt 1-5 ustawy wynika, że:

1. Żłobek i klub dziecięcy działa na podstawie statutu.

2. Podmiot, który utworzył żłobek lub klub dziecięcy, ustala statut żłobka lub klubu dziecięcego,

określając w szczególności:

1) nazwę i miejsce jego prowadzenia;

2) cele i zadania oraz sposób ich realizacji, z uwzględnieniem wspomagania indywidualnego rozwoju

dziecka oraz wspomagania rodziny w wychowaniu dziecka, a w przypadku dzieci niepełnosprawnych – ze

szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności;