DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Katowice, dnia 19 czerwca 2026 r.

Poz. 3812

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR NPII.4131.1.394.2026

WOJEWODY ŚLĄSKIEGO

z dnia 3 czerwca 2026 r.

Na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r.

poz. 662)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXVI/195/26 Rady Gminy Pilchowice z dnia 30 kwietnia 2026 r. w sprawie szczegółowych

warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem

specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków

częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania, w części określonej w:

1) § 2 ust. 2 uchwały

2) § 4 ust. 2 uchwały,

3) § 6 uchwały w zakresie wyrażenia w brzmieniu: „na wniosek swój lub pracownika socjalnego”, wraz

z poprzedzającym je przecinkiem,

－ jako sprzecznej z art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2025 r.

poz. 1214 z późn. zm.), dalej jako: „ustawa o pomocy społecznej”.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 30 kwietnia 2026 r. Rada Gminy Pilchowice podjęła uchwałę Nr XXVI/195/26

w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi

opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz

szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat i trybu ich pobierania.

W podstawie prawnej uchwały wskazano m.in. art. 50 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej.

Wskazana uchwała została doręczona organowi nadzoru w dniu 5 maja 2026 r.

W toku badania legalności przedmiotowej uchwały organ nadzoru uznał, że jest ona w części niezgodna

z prawem.

Zgodnie z art. 50 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej: Rada gminy określa, w drodze uchwały,

szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze,

z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowe

warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania.

W tym miejscu należy zaznaczyć, że z przepisu art. 2 Konstytucji RP wynika, że: Rzeczpospolita Polska

jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej. Wśród

szczegółowych reguł wyprowadzonych z ww. art. 2 Konstytucji RP wymienia się m.in. podział władz,

niezawisłość sądów i prawo każdego do sądu, do uczciwego oraz bezstronnego wymiaru sprawiedliwości,

przestrzeganie zasad poprawnego prawotwórstwa, jawność i jasność prawa, niedziałanie prawa wstecz