DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Katowice, dnia 28 września 2026 r.

Poz. 5805

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR IFIII.4131.1.109.2026

WOJEWODY ŚLĄSKIEGO

z dnia 23 września 2026 r.

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r.

poz. 662)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXVI/245/2026 Rady Miejskiej w Toszku z dnia 27 sierpnia 2026 r. w sprawie ustalenia

lokalizacji inwestycji mieszkaniowej pn.: „Budowa osiedla domków jednorodzinnych na

dz. ew. 12 obręb Pniów” na nieruchomości położonej przy ul. Pyskowickiej w Pniowie, na części działki nr 12,

obręb 0011 Pniów.

Uzasadnienie

W myśl art. 85 i 86 ustawy o samorządzie gminnym, wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością

gminną na podstawie kryterium zgodności z prawem. Zgodnie z art. 91 wskazanej ustawy uchwała gminy,

która jest sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały w całości lub w części orzeka organ

nadzoru w drodze rozstrzygnięcia nadzorczego.

W dniu 27 sierpnia 2026 r. Rada Miejska w Toszku podjęła uchwałę Nr XXVI/245/2026 w sprawie

ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej pn.: „Budowa osiedla domków jednorodzinnych na dz. ew.

12 obręb Pniów” na nieruchomości położonej przy ul. Pyskowickiej w Pniowie, na części działki nr 12, obręb

0011 Pniów. Stosownie do przepisu art. 90 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, w dniu 28 sierpnia 2026 r.

Rada Miejska w Toszku przekazała organowi nadzoru uchwałę z dnia 27 sierpnia 2026 r. Nr XXVI/245/2026,

a w dniu 7 września 2026 r. Wojewoda otrzymał dokumentację prac planistycznych, celem dokonania oceny

zgodności tej uchwały z prawem.

W dniu 15 września 2026 r. organ nadzoru wszczął postępowanie nadzorcze oraz poinformował Gminę

o możliwości złożenia wyjaśnień.

W trakcie prowadzonego postępowania nadzorczego, organ nadzoru stwierdził, że została ona podjęta

z istotnym naruszeniem prawa w następującym zakresie.

W § 1 ust. 3 pkt 5 uchwały ustalono powiązanie inwestycji mieszkaniowej z uzbrojeniem terenu

w zakresie zaopatrzenia w wodę – poprzez projektowane przyłącze do istniejącej sieci wodociągowej,

zaopatrzenia w energię elektryczną: z projektowanego przyłącza kablowego do sieci elektroenergetycznej,

a odprowadzenie ścieków: budowa zbiorników bezodpływowych lub przydomowych oczyszczalni ścieków.

Tym ustaleniem – dokonanym w § 1 ust. 3 pkt 5 lit b uchwały, naruszono art. 17 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia

5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji

towarzyszących (Dz. U. z 2025 r. poz. 1754, zwanej dalej: spec. mieszk.), zgodnie z którym inwestycję

mieszkaniową można realizować na terenie, który ma zapewniony dostęp do sieci wodociągowej

i kanalizacyjnej, o której mowa w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę

i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. z 2024 r., poz. 757). Dzieje się tak dlatego, gdyż w § 1 ust. 3 pkt 5