DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Katowice, dnia 28 października 2026 r.

Poz. 6423

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR NPII.4131.1.624.2026

WOJEWODY ŚLĄSKIEGO

z dnia 23 października 2026 r.

Na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r.

poz. 662 ze zm.)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXVIII/507/2026 Rady Miasta Gliwice z dnia 17 września 2026 r. w sprawie wyznaczenia miejsca

do prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na terenie miasta Gliwice oraz

uchwalenia regulaminu określającego zasady prowadzenia tego handlu, w części określonej w § 2 załącznika

nr 2 do uchwały, jako sprzecznej z art. 3 oraz z art. 5 ustawy z dnia 29 października 2021 r. o ułatwieniach

w prowadzeniu handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników (Dz. U. poz. 2290), dalej jako:

ustawa.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 17 września 2026 r. Rada Miasta Gliwice podjęła uchwałę Nr XXVIII/507/2026

w sprawie wyznaczenia miejsca do prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na

terenie miasta Gliwice oraz uchwalenia regulaminu określającego zasady prowadzenia tego handlu.

Załącznik nr 1 do uchwały stanowi mapa wskazująca miejsce do prowadzenia handlu w piątki i soboty

przez rolników i ich domowników. Natomiast Załącznik nr 2 stanowi: Regulamin określający zasady

prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich domowników w wyznaczonym miejscu, dalej jako:

Regulamin.

W podstawie prawnej uchwały wskazano m.in.: art. 3 i art. 5 ustawy.

Wskazana uchwała została doręczona organowi nadzoru w dniu 23 września 2026 r.

W toku badania legalności przedmiotowej uchwały organ nadzoru uznał, że jest ona w części niezgodna

z prawem.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy: Miejsce do prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników i ich

domowników wyznacza rada gminy w drodze uchwały. Zgodnie z ust. 2 tego artykułu: Wyznaczając miejsce,

o którym mowa w ust. 1, rada gminy bierze pod uwagę w szczególności dogodną komunikację, bliską

lokalizację z centrum danej gminy lub miasta lub bliską lokalizację miejsc atrakcyjnych turystycznie.

W art. 6 ustawy przewidziano, iż wyznaczenie miejsca do prowadzenia handlu w piątki i soboty przez rolników

i ich domowników należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Ponadto, na podstawie

art. 5 ustawy, radę gminy upoważniono do uchwalenia regulaminu określającego zasady prowadzenia handlu

w piątki i soboty przez rolników i ich domowników na wyznaczonych miejscach.

W przepisie § 2 Regulaminu Rada postanowiła, iż: Rolnik lub jego domownik, na wezwanie zarządcy

targowiska, okazuje następujące dokumenty: zaświadczenie o wpisie do ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych lub wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP.